2019年中央一号文件彰显“实”之底色 凸显四大亮点 黄冈新闻网

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添加时间 : 2019/2/27 8:43:12  来历 : 人民网

姜文来

近日,中共中央、国务院公开发布《关于坚持农业乡村优先开展做好“三农”工作的若干定见》。这是新世纪以来,党中央接连发出的第十六个“一号文件”,文件共包括八个部分,为我们做好新时代“三农”工作,促进农业全面晋级、乡村全面前进、农民全面开展提供了重要遵循。今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少有必要完成的硬使命,这一文件为2019年、2020年“三农”工作提供了重要辅导。

“抓实”“落实”“夯实”“扎实”“压实”……2019年中央“一号文件”触及“实”字近百次,彰显了文件“实”之底色。坚持农业乡村优先开展总方针,重在落实。让坚持农业乡村优先开展落地生根、开花成果,还需要有很多艰苦的工作要做。笔者认为,此次发布的中央“一号文件”凸显四大亮点:

——坚持农业乡村优先开展总方针,进一步落实全党工作重中之重

长时间以来,党中央高度注重“三农”工作,将解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,并且为此不懈努力。其时,“三农”工作取得了很大成就,但对标全面建成小康社会“三农”工作有必要完成的硬使命以及农业乡村现代化方针,我们还有一定的差距,需要打一场攻坚战。

中央在“一号文件”中提出坚持农业乡村优先开展总方针,意在进一步落实将“三农”工作作为全党工作重中之重,按期完成第一个百年斗争方针,完成党对全国人民的许诺,这也是今后“三农”工作的重要基调。习近平总书记在不同场合曾屡次强调坚持农业乡村优先开展,本年将其作为中央“一号文件”的主题,再次彰显了党对“三农”高度注重的决心、恒心,说明党对“三农”工作只会更注重,不会松懈。

——提出“四个优先”政策导向,谋划农业乡村优先开展落地重要途径

本年中央“一号文件”提出了“四个优先”政策导向,即优先考虑“三农”干部装备,把优秀干部充分到“三农”战线;优先满足“三农”开展要素配置,坚决破除阻碍城乡要素自在流动、对等交换的体制机制壁垒;优先保障“三农”资金投入,坚持把农业乡村作为财务优先保障领域和金融优先效劳领域;优先组织乡村公共效劳,推进城乡根本公共效劳规范统一、准则并轨,完成从形式上的普惠向实质上的公平转变。

笔者认为,“四个优先”抓住了坚持农业乡村优先开展落地的“牛鼻子”,为农业乡村优先开展落地提供了重要途径。农业乡村优先开展,干部是要害,优秀干部抉择了农业乡村优先开展的高质量和高速度,将优秀的精锐干部充分到第一线,农业乡村有了好的带头人,必将激发农业乡村内涵活力。“三农”开展要素配置是动力,优先满足“三农”开展要素配置实质是为“三农”提供强壮的动力。任何好的政策没有资金支撑都是“水中月”,优先保障“三农”资金投入为农业乡村优先开展提供了可靠的物质支撑。乡村公共效劳一直是农业乡村的短板,城乡公共效劳并轨是农民的热切期盼,优先组织乡村公共效劳既是补短板,也是缩小城乡差距的重要内容。“四个优先”抓得准,对推进农业乡村优先开展落地具有“定盘星”作用。

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